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宣布时间：2013-08-07
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国家环境监管能力建设“十二五”规划宣布
投资四百亿提升环境监管能力
中国环境报讯环境�；げ俊⒐疑じ镄挛⒉普拷樟嫌》ⅰ豆一肪臣喙苣芰ㄉ琛笆濉惫婊罚ㄒ韵录虺啤豆婊罚� ，以总量减排、质量改善、风险防范、基础完善为着力点 ，在环境监测、监察、预警、应急、信息、评估、统计、科技、宣教等领域开展能力建设 ，切实加强环境监管能力。
《规划》提出 ，环境监管是环境管理的重要组成部门 ，是实现环境�；つ勘甑闹匾Ｕ� ，是推进环境基本公共服务均等化的重要内容。围绕环境�；ぁ白芰考跖拧⒅柿扛纳啤⒎缦辗婪丁⒕馍ぁ蹦勘暌� ，在污染源与总量减排监管能力全面提高、环境质量监测与评估考核能力显著提升、环境预警与应急能力系统加强、环境综合监督管理基础设施基本完善等4个方面提出环境监管能力建设的目标。
《规划》明确 ，到2015年 ，全国县级环境监察机构装备达标率到达85% ，地市级到达90% ，省级到达95%�；怠⑽廴驹醇喙堋⒖萍贾С藕屯臣颇芰ο灾銮�。全国县级环境监测站基本设备配置达标率到达90% ，地市级站基本实现尺度化 ，省级站全部达标。中央本级环境监测能力显著加强。重金属、危险废物、危险化学品、放射性物质等污染事件防范水平显著提高。地市级环境监测站具备较强的应急监测能力 ，省级站基本具备预警监测能力。地市级环境应急管理机构二级达标率达70%以上 ，省级机构二级达标率到达100%。国家、省级辐射环境监测能力到达尺度化要求 ，开端具备相对独立、较为完整的宁静分析评价、校核计算和实验验证能力 ，核与辐射宁静监管能力与核事业生长同步提高。建成一批市、县环保监管业务用房。建设国家环境规划与工程评估、华北环保督查中心综合业务用房与国家核与辐射宁静监管技术研发基地 ，基本建成6个区域性核与辐射宁静监督站业务用房。地市以上环境信息与宣教机构设备配置到达尺度化要求。
《规划》要求 ，一是提升污染源与总量减排监管水平。加强现场执法装备配置 ，落实监察执法能力建设与验收事情；完善污染源自动监控网络 ，落实监控中心与重点行业监控；强化污染源监督性监测与数据质量控制 ，促进自动监控数据应用；启动机动车与农业面源环境监管能力建设 ，拓展污染源监管领域；加强环境统计能力建设 ，提升环境统计对总量减排等重点事情支撑能力；夯实环境信息能力基础 ，推进物联网在污染减排中的应用。二是提高环境质量监测与评估考核能力。填平补齐 ，继续推进环境监测尺度化建设；提高空气、挥发性有机物、重金属等新增指标的监测能力；优化完善国家环境监测网；利用卫星遥感和地面监测手段 ，开展生态环境质量监测评价；完善环境质量监督考核体系 ，实施环境质量监督考核。三是加强环境预警与应急能力建设。提升环境风险管理能力；加强核与辐射宁静监管能力建设 ，形成相对独立、较为完整的核与辐射宁静分析评价、校核计算和实验验证能力；提高重金属、危险废物及危险化学品风险防范能力 ，实现对危险废物和危险化学品等处置、运输和转移的全面监管；建设环境预警网络 ，建立环境应急指挥系统和平台网络 ，加强环境应急响应能力和应急技术支撑能力。四是夯实环境综合监督管理基础 ，推进环境综合监督管理基础体系建设。
《规划》指出 ，结合四大领域任务 ，实施基础、保障、人才等三大工程 ，规划总投资400亿元�；」こ贪藁肪臣嗖狻⒓嗖臁⒂薄⑿畔ⅰ⑵拦馈⑿痰饶芰ㄉ韬统叨然ㄉ琛⑿略鲋饕廴疚锛喙苣芰ㄉ璧�10项。保障工程包罗污染源与总量减排监管运行保障、环境监测与评估运行保障等4项。人才工程包罗环境监测、监察、应急、信息、评估、宣教等8项。全面提升环境监管能力 ，为实现“十二五”环境�；つ勘辍⒔ㄉ枭拿魈峁┯辛ΡＵ�。
为确保顺利实施 ，《规划》要求 ，切实加强组织领导 ，全面推进规划实施。统筹国家与地方环境�；す婊⒏髯ㄏ罟婊搿豆婊返南谓印⑴涮� ，建立并完善项目库 ，提高项目储蓄能力。明确中央与地方事权划分 ，将环境监管能力建设和运行用度纳入各级财政预算予以重点保障 ，确保资金到位。加强项目资金监管 ，实施项目绩效评估 ，提高资金使用效益。加强环境监管人才队伍建设 ，实施人才体制机制创新 ，提升人才生长的基础保障能力。建立健全规划实施定期通报和评估制度 ，适时对规划执行情况进行期末评估。
来源（中国环境报）
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