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生态环境部、农业农村部联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》
宣布时间：2018-11-13
来源：
浏览量：15333
经国务院同意，生态环境部、农业农村部日前联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》(以下简称《行动计划》)，明确了农业农村污染治理的总体要求、行动目标、主要任务和保障措施，对农业农村污染治理攻坚战作出部署 。
《行动计划》指出，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，凭据实施乡村振兴战略的总要求，强化污染治理、循环利用和生态�；�，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，深化体制机制革新，发挥好政府和市场两个作用，充实调动农民群众积极性、主动性，补齐农业农村生态环境�；ね怀龆贪�，进一步增强广大农民的获得感和幸福感，为全面建成小康社会打下坚实基础 。
《行动计划》提出，通过三年攻坚，乡村绿色生长加快推进，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理事情体制机制基本形成，农业农村环境监管明显加强，农村居民加入农业农村环境�；さ幕院椭鞫韵灾銮� 。到2020年，实现“一保两治三减四提升”：“一保”，即�；づ┐逡盟�，农村饮水宁静更有保障;“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现乡村环境洁净整洁有序;“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民加入度 。
《行动计划》提出了五方面主要任务 。一是加强农村饮用水水源�；� 。加快农村饮用水水源视察评估和�；で�，加强农村饮用水水质监测，开展农村饮用水水源环境风险排查整治 。二是加快推进农村生活垃圾污水治理 。加大农村生活垃圾治理力度，梯次推进农村生活污水治理，保障农村污染治理设施长效运行 。三是着力解决养殖业污染 。推进养殖生产清洁化和工业模式生态化，加强畜禽粪污资源化利用，严格畜禽规模养殖环境监管，加强水产养殖污染防治和水生生态�；� 。四是有效防控种植业污染 。连续推进化肥、农药减量增效，加强秸秆、农膜废弃物资源化利用，鼎力推进种植工业模式生态化，实施耕地分类管理，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治 。五是提升农业农村环境监管能力 。严守生态�；ず煜�，强化农业农村生态环境监管执法 。
《行动计划》要求，要加强组织领导 。完善中央统筹、省负总责、市县落实的事情推进机制，省级人民政府对当地域农村生态环境质量卖力 。完善经济政策 。深入推进农业水价综合革新 。勉励有条件的地域探索建立污水垃圾处置农户缴费制度 。加强村民自治 。建立农民加入生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制 。引导农民�；ぷ匀换肪�，科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品，合理处置畜禽粪污等农业废弃物 。培育市场主体 。接纳城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等加入农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理 。加大投入力度 。建立地方为主、中央适当补助的政府投入体系 。地方各级政府要统筹整合环保、城乡建设、农业农村等资金，加大投入力度，建立稳定的农业农村污染治理经费渠道 。强化监管事情 。各省(区、市)要以当地域实施方案为依据，制定验收尺度和措施，以县为单元进行验收 。将农业农村污染治理事情纳入本省(区、市)污染防治攻坚战的考核范围，作为本省(区、市)党委和政府目标责任考核、市县干部政绩考核的重要内容 。
《行动计划》指出，要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，凭据实施乡村振兴战略的总要求，强化污染治理、循环利用和生态�；�，深入推进农村人居环境整治和农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、工业模式生态化，深化体制机制革新，发挥好政府和市场两个作用，充实调动农民群众积极性、主动性，补齐农业农村生态环境�；ね怀龆贪�，进一步增强广大农民的获得感和幸福感，为全面建成小康社会打下坚实基础 。
《行动计划》提出，通过三年攻坚，乡村绿色生长加快推进，农村生态环境明显好转，农业农村污染治理事情体制机制基本形成，农业农村环境监管明显加强，农村居民加入农业农村环境�；さ幕院椭鞫韵灾銮� 。到2020年，实现“一保两治三减四提升”：“一保”，即�；づ┐逡盟�，农村饮水宁静更有保障;“两治”，即治理农村生活垃圾和污水，实现乡村环境洁净整洁有序;“三减”，即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”，即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民加入度 。
《行动计划》提出了五方面主要任务 。一是加强农村饮用水水源�；� 。加快农村饮用水水源视察评估和�；で�，加强农村饮用水水质监测，开展农村饮用水水源环境风险排查整治 。二是加快推进农村生活垃圾污水治理 。加大农村生活垃圾治理力度，梯次推进农村生活污水治理，保障农村污染治理设施长效运行 。三是着力解决养殖业污染 。推进养殖生产清洁化和工业模式生态化，加强畜禽粪污资源化利用，严格畜禽规模养殖环境监管，加强水产养殖污染防治和水生生态�；� 。四是有效防控种植业污染 。连续推进化肥、农药减量增效，加强秸秆、农膜废弃物资源化利用，鼎力推进种植工业模式生态化，实施耕地分类管理，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治 。五是提升农业农村环境监管能力 。严守生态�；ず煜�，强化农业农村生态环境监管执法 。
《行动计划》要求，要加强组织领导 。完善中央统筹、省负总责、市县落实的事情推进机制，省级人民政府对当地域农村生态环境质量卖力 。完善经济政策 。深入推进农业水价综合革新 。勉励有条件的地域探索建立污水垃圾处置农户缴费制度 。加强村民自治 。建立农民加入生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制 。引导农民�；ぷ匀换肪�，科学使用农药、肥料、农膜等农业投入品，合理处置畜禽粪污等农业废弃物 。培育市场主体 。接纳城乡统筹、整县打包、建运一体等多种方式，吸引第三方治理企业、农民专业合作社等加入农村生活垃圾、污水治理和农业面源污染治理 。加大投入力度 。建立地方为主、中央适当补助的政府投入体系 。地方各级政府要统筹整合环保、城乡建设、农业农村等资金，加大投入力度，建立稳定的农业农村污染治理经费渠道 。强化监管事情 。各省(区、市)要以当地域实施方案为依据，制定验收尺度和措施，以县为单元进行验收 。将农业农村污染治理事情纳入本省(区、市)污染防治攻坚战的考核范围，作为本省(区、市)党委和政府目标责任考核、市县干部政绩考核的重要内容 。
[来源：生态环境部]
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