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十三五再聚焦“环保短板” 结构经济最新增长点
宣布时间：2016-02-29
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浏览量：9691
环保既是短板 ，也是生产力 ，是当前经济形势下能够发生新增长点的生长机遇。所以在“十三五”开局之年 ，中央为什么总谈“环保短板”。此外 ，环保部门已意识到 ，环保事情可“乘势而为” ，成为“供应侧”结构性革新的题中应有之义。
十三五再聚焦“环保短板” 结构经济最新增长点
扶贫、城镇化、公共服务水平等都市在2020年得到较大的提升 ，不存在瓶颈 ，只有环境问题 ，很难在短短几年内取得重大突破 ，与全面小康目标差距最大。
全国“两会”在即。近日 ，新华网《习近平眼中的环保短板》一文风靡环保圈 ，似为即将出台的“十三五”规划预热。
每年年初 ，环保部部长在全国环境�；な虑榛嵋樯系慕不凹次晔虑槎ǖ�。现在年的主题正是“以改善环境质量为核心 ，全力打好补齐环保短板攻坚战”。
“环保短板”一词是何时开始被中央领导人提及？此时频提“环保短板” ，意味着什么？
谁曾提“环保短板”
早在4年前 ，2012年底的中国环境与生长国际合作委员会2012年年会上 ，时任国务院副总理李克强在会见加拿大环境部长肯特就提到了“环保短板”：“中国面临的资源相对不足 ，环境容量有限 ，已经成为生长的短板。”
不外 ，在2015年之前 ，“环保短板”在领导人的讲话中并不多见。而在2015年下半年至今 ，却频频泛起在国家及环保部领导的果然讲话中。
2015年6月18日 ，国家主席习近平在《在部门省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会生长座谈会上的讲话》中 ，提到“十三五”时期经济社会生长 ，要害在于补齐“短板” ，其中就包罗生态环境的短板。
随后 ，在当年10月的全国农村环境连片整治事情现场会、11月的中国环境与生长国际合作委员会2015年年会上 ，环保部部长陈吉宁两度提及“环保短板”。如第一个会议上 ，陈吉宁说 ，全面建成小康社会 ，农村是重中之重 ，环境是突出短板 ，农村环境既是最单薄的难点 ，也是最有潜力的突破点和创新点。
而新年伊始 ，环保部领导数次在果然会议上论及“补齐环保短板”。
2016年1月11日 ，全国环境�；な虑榛嵋樵诒本┱倏� ，陈吉宁谈到改善环境质量为核心 ，全力打好补齐环保短板攻坚战。“小康全面不全面 ，生态环境质量是要害。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战 ，需要支付极其艰苦的努力。”
为何突出环保成“短板”
我国政府历来重视环保 ，但明确视环保为亟待弥补的短板 ，离不开“十三五”规划开局和全面建成小康社会倒计时。
2015年10月 ，十八届五中全会通过“十三五”规划建议。该规划建议提出 ，必须在“补齐短板上取得突破性进展” ，所谓短板 ，包罗“资源约束趋紧 ，生态环境恶化趋势尚未得到基础扭转”。
其时已有专家预测 ，环境质量问题或将成为到2020年实现全面小康的最大短板。国务院生长研究中心社会生长研究部室主任周宏春对媒体体现 ，扶贫、城镇化、公共服务水平等都市在2020年得到较大的提升 ，不存在瓶颈；只有环境问题 ，是一个需要恒久下大功夫去恢复和治理的问题 ，很难在短短几年内取得重大突破 ，与全面小康目标差距最大。
陈吉宁在2016年全国环境�；な虑榛嵋樯纤担骸案镄驴湃嗄昀� ，我国经济快速生长 ，但生态环境问题却越来越突出……由于恒久历史累积 ，今天的环境�；な虑椴唤鲆磺沸抡� ，而且要多还旧账 ，解决很多遗留问题 ，压力和挑战前所未有。”
既是补短板、还旧账 ，可以想见 ，未来五年 ，政府层面的环保措施将进一步趋于严格。继最严格的耕地�；ぶ贫取⒆钛细竦乃试幢；ぶ贫戎� ，中央已提出要实行最严格的环境�；ぶ贫�。“�；せ肪车闹伪局呤窃赐费戏� ，要害所在是过程严管 ，基础保障是后果严惩。”
如何补齐“短板”
《习近平眼中的环保短板》一文 ，着重讲了一个故事。
2013年9月 ，习近平在河北加入省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。他说 ，要给你们去掉紧箍咒 ，生产总值即便滑到第七、第八位了 ，但在绿色生长方面搞上去了 ，在治理大气污染、解决雾霾方面作出孝敬了 ，那就可以挂红花、当英雄。反过来 ，如果就是简单为了生产总值 ，但生态环境问题越演越烈 ，或者说面貌依旧 ，即便搞上去了 ，那也是另一种评价了。
要求地方政府在绿色生长上做孝敬 ，去掉经济生长“紧箍咒”。这不仅迥异于地方政府恒久形成的“唯GDP论”政绩观 ，甚至与“不再以牺牲环境换取经济高速增长”的看法相比也略有差异。
以生态政绩观弥补环境短板 ，是本届中央政府着力推行的环保要领论。
环保既是短板 ，也是生产力 ，是当前经济形势下能够发生新增长点的生长机遇。
2015年12月 ，中央经济事情会议提出 ，推进供应侧结构性革新 ，要实现“十个越发注重”的转变。其中一条是：�；ど肪� ，要越发注重促进形成绿色生产方式和消费方式。
“投资没回报、产物没市场、环境没改善等项目不能再上了。”今年1月4日 ，《人民日报》邀请的“权威人士”在《七问供应侧结构性革新》一文中希望各地域各部门都以“十个越发注重”为标尺 ，对不上的事不能再干 ，对得上的事要加把劲干。
环保部门已意识到 ，环保事情可“乘势而为” ，成为“供应侧”结构性革新的题中应有之义。
“2016年结构性革新的要害点 ，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。……要利用好结构性革新契机 ，乘势而为 ，加鼎力度 ，严格环保执法监管 ，强化污染减排和达标排放 ，以此来部署、落实和推动环保事情。”陈吉宁在2016年全国环境�；な虑榛嵋樯纤�。(来源：南方周末)
十三五再聚焦“环保短板” 结构经济最新增长点
扶贫、城镇化、公共服务水平等都市在2020年得到较大的提升 ，不存在瓶颈 ，只有环境问题 ，很难在短短几年内取得重大突破 ，与全面小康目标差距最大。
全国“两会”在即。近日 ，新华网《习近平眼中的环保短板》一文风靡环保圈 ，似为即将出台的“十三五”规划预热。
每年年初 ，环保部部长在全国环境�；な虑榛嵋樯系慕不凹次晔虑槎ǖ�。现在年的主题正是“以改善环境质量为核心 ，全力打好补齐环保短板攻坚战”。
“环保短板”一词是何时开始被中央领导人提及？此时频提“环保短板” ，意味着什么？
谁曾提“环保短板”
早在4年前 ，2012年底的中国环境与生长国际合作委员会2012年年会上 ，时任国务院副总理李克强在会见加拿大环境部长肯特就提到了“环保短板”：“中国面临的资源相对不足 ，环境容量有限 ，已经成为生长的短板。”
不外 ，在2015年之前 ，“环保短板”在领导人的讲话中并不多见。而在2015年下半年至今 ，却频频泛起在国家及环保部领导的果然讲话中。
2015年6月18日 ，国家主席习近平在《在部门省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会生长座谈会上的讲话》中 ，提到“十三五”时期经济社会生长 ，要害在于补齐“短板” ，其中就包罗生态环境的短板。
随后 ，在当年10月的全国农村环境连片整治事情现场会、11月的中国环境与生长国际合作委员会2015年年会上 ，环保部部长陈吉宁两度提及“环保短板”。如第一个会议上 ，陈吉宁说 ，全面建成小康社会 ，农村是重中之重 ，环境是突出短板 ，农村环境既是最单薄的难点 ，也是最有潜力的突破点和创新点。
而新年伊始 ，环保部领导数次在果然会议上论及“补齐环保短板”。
2016年1月11日 ，全国环境�；な虑榛嵋樵诒本┱倏� ，陈吉宁谈到改善环境质量为核心 ，全力打好补齐环保短板攻坚战。“小康全面不全面 ，生态环境质量是要害。加快补齐生态环境短板面临巨大挑战 ，需要支付极其艰苦的努力。”
为何突出环保成“短板”
我国政府历来重视环保 ，但明确视环保为亟待弥补的短板 ，离不开“十三五”规划开局和全面建成小康社会倒计时。
2015年10月 ，十八届五中全会通过“十三五”规划建议。该规划建议提出 ，必须在“补齐短板上取得突破性进展” ，所谓短板 ，包罗“资源约束趋紧 ，生态环境恶化趋势尚未得到基础扭转”。
其时已有专家预测 ，环境质量问题或将成为到2020年实现全面小康的最大短板。国务院生长研究中心社会生长研究部室主任周宏春对媒体体现 ，扶贫、城镇化、公共服务水平等都市在2020年得到较大的提升 ，不存在瓶颈；只有环境问题 ，是一个需要恒久下大功夫去恢复和治理的问题 ，很难在短短几年内取得重大突破 ，与全面小康目标差距最大。
陈吉宁在2016年全国环境�；な虑榛嵋樯纤担骸案镄驴湃嗄昀� ，我国经济快速生长 ，但生态环境问题却越来越突出……由于恒久历史累积 ，今天的环境�；な虑椴唤鲆磺沸抡� ，而且要多还旧账 ，解决很多遗留问题 ，压力和挑战前所未有。”
既是补短板、还旧账 ，可以想见 ，未来五年 ，政府层面的环保措施将进一步趋于严格。继最严格的耕地�；ぶ贫取⒆钛细竦乃试幢；ぶ贫戎� ，中央已提出要实行最严格的环境�；ぶ贫�。“�；せ肪车闹伪局呤窃赐费戏� ，要害所在是过程严管 ，基础保障是后果严惩。”
如何补齐“短板”
《习近平眼中的环保短板》一文 ，着重讲了一个故事。
2013年9月 ，习近平在河北加入省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会并发表重要讲话。他说 ，要给你们去掉紧箍咒 ，生产总值即便滑到第七、第八位了 ，但在绿色生长方面搞上去了 ，在治理大气污染、解决雾霾方面作出孝敬了 ，那就可以挂红花、当英雄。反过来 ，如果就是简单为了生产总值 ，但生态环境问题越演越烈 ，或者说面貌依旧 ，即便搞上去了 ，那也是另一种评价了。
要求地方政府在绿色生长上做孝敬 ，去掉经济生长“紧箍咒”。这不仅迥异于地方政府恒久形成的“唯GDP论”政绩观 ，甚至与“不再以牺牲环境换取经济高速增长”的看法相比也略有差异。
以生态政绩观弥补环境短板 ，是本届中央政府着力推行的环保要领论。
环保既是短板 ，也是生产力 ，是当前经济形势下能够发生新增长点的生长机遇。
2015年12月 ，中央经济事情会议提出 ，推进供应侧结构性革新 ，要实现“十个越发注重”的转变。其中一条是：�；ど肪� ，要越发注重促进形成绿色生产方式和消费方式。
“投资没回报、产物没市场、环境没改善等项目不能再上了。”今年1月4日 ，《人民日报》邀请的“权威人士”在《七问供应侧结构性革新》一文中希望各地域各部门都以“十个越发注重”为标尺 ，对不上的事不能再干 ，对得上的事要加把劲干。
环保部门已意识到 ，环保事情可“乘势而为” ，成为“供应侧”结构性革新的题中应有之义。
“2016年结构性革新的要害点 ，主要是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。……要利用好结构性革新契机 ，乘势而为 ，加鼎力度 ，严格环保执法监管 ，强化污染减排和达标排放 ，以此来部署、落实和推动环保事情。”陈吉宁在2016年全国环境�；な虑榛嵋樯纤�。(来源：南方周末)
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